安徽小崗:“改革第一村”的今與昔

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  【壯闊東方潮 奮進新時代——慶祝改革開放40年】

  “大包幹拉開瞭中國農村改革的大幕  。農村改革的成功為城市改革提供瞭借鑒  ,農業和工業、農村和城市之間相互影響、相互促進  ,推動我國改革向更深入、更廣闊的領域前進 ,從而造就瞭一個偉大民族的騰飛、一個發展中大國的崛起  。”在安徽省鳳陽縣小崗村的大包幹紀念館  ,這一段話被掛在醒目位置  。它記載著中國“改革第一村”小崗村的輝煌與榮光  ,是小崗人引以為傲的歷史 。近年來  ,在新發展理念指引下  ,小崗村主動作為 ,因地制宜走出一條脫貧富民路  。

  18個莊稼漢改變中國

  “我們分田到戶  ,每戶戶主簽字蓋章  ,如以後能幹  ,每戶保證完成每戶的全年上交和公糧  ,不再向國傢伸手要錢要糧 。”1978年的一個寒夜 ,18位農民躲在嚴立華傢  ,在一張“生死契約”上按下紅手印 。

  在“三級所有、隊為基礎”的人民公社體制下  ,分田到戶無疑是“捅破天”的大事  。當時的小崗村是著名的“三靠村” ,“吃糧靠供應  ,花錢靠救濟  ,生產靠貸款” 。“當時這幫年輕人之所以敢冒著殺頭的風險分田到戶  ,隻有一個樸素的願望:吃飽飯活下去  。”74歲的嚴立華回憶  。

  連他們自己都沒有想到 ,在暗夜擦亮的一根火柴 ,原本隻想相互取暖  ,竟然引發燎原之火  ,不但照亮瞭中國的天空  ,更撞開瞭一個新的時代 。一場改變中國億萬農民命運的改革實踐拉開大幕 。

  2016年4月25日  ,習近平總書記在小崗村視察期間 ,稱贊小崗村當年的創舉是我國改革開放的一聲春雷 。

  1979年  ,小崗村迎來大豐收 。當年糧食總產量達到13.3萬斤  ,十幾年來第一次向國傢交售餘糧  ,第一次歸還國傢貸款  ,人均收入400元 。餓肚子、逃荒要飯 ,在小崗村徹底成為歷史  。

  1980年9月  ,中共中央印發《關於進一步加強和完善農業生產責任制的幾個問題的通知》指出 ,可以“包產到戶”  ,也可以“包幹到戶”  ,並在一個較長時間內保持穩定  。“大包幹”從此有瞭全國“戶口”  。

  1982年 ,被稱為“中央一號文件”的《農村工作會議紀要》肯定瞭“包產到戶”“包幹到戶”在內的各種生產責任制“都是社會主義集體經濟的生產責任制” 。“大包幹”迅速在全國普及開來  ,成為我國農村傢庭聯產承包責任制的主要形式  。

  “二次土改”促跨越

  改革開放的春風和傢庭聯產承包責任制的暖陽  ,讓小崗人的米袋糧倉進一步豐盈  。然而 ,“一年越過溫飽線  ,二十年未進富裕門  。”如果說前一句是小崗人敢為天下先的驕傲  ,後一句則是他們心中最大的隱痛  。

  “村裡隻有一條機耕路通往外界  ,老百姓一年忙到頭收入還不到2000元  ,村委會負著債  ,連買墨汁、紙張都靠借錢  。”2004年  ,安徽省財政廳幹部沈浩掛職任小崗村村黨委第一書記 ,小崗村的現狀讓他不敢相信  。

  曾經小崗人為瞭活路外出討飯;現在小崗人為瞭富裕外出打工  。

  歷史再一次選擇瞭小崗村 ,這一次改革的焦點仍然是中國農村變革的永恒主題——土地  。

  沈浩帶領小崗人開始推行“二次土改”  ,建立新型土地流轉機制 。把土地集中起來  ,以合作社為“龍頭”  ,整合資源搞適度規模經營  ,村民以土地持股形式加入  。

  曾經分到每一戶手裡的土地 ,又要集中起來  。“土地流轉” ,這個新名詞如同當年“大包幹”一樣  ,讓村民們困惑 ,但他們的心卻被吸引和震撼  。

  沈浩一遍遍向村民解釋說:“以前大包幹是改革  ,現在土地流轉  ,也是改革  。”

  改革  ,小崗人不能缺位  。如今  ,嚴立華傢的地都流轉給瞭村裡的葡萄園  ,一畝500元  ,一年能收入幾千塊  。曾經豁出性命用“大包幹”拿回來的土地  ,他已經不再種瞭 。

  嚴立華的兒子嚴小寶從寧波打工回到小崗村  ,和妻子開起瞭“紅手印土菜館”  。國慶期間  ,每天來小崗村參觀學習的人絡繹不絕  ,顧客爆滿 。嚴立華每天在村裡轉轉  ,和老人們聊聊天  ,喝喝茶  ,頤養天年  。

  他知道  ,這個時代已經屬於他的後輩 ,一群被稱作“包二代”的年輕人 。

  “包二代”迎風起舞

  2008年11月14日  ,安徽首個土地流轉交易中心在鳳陽縣成立  ,“包二代”  ,大包幹帶頭人之一嚴俊昌的兒子嚴德友  ,通過村部交易中心終端 ,領到200畝土地租賃證  。早在2001年  ,他與20多個村民簽訂瞭一份契約 ,以每年一畝地500元的租金 ,租賃瞭80畝地種葡萄  ,如今每畝葡萄的收入是當初種糧的10倍 。

  另一位大包幹帶頭人嚴宏昌還留著自傢60多畝土地沒有流轉出去  。他戀著土地 ,但他的後人也已經不再種地  。兒子嚴餘山在村上開瞭一傢KTV、一傢土特產商店  ,還做起瞭快遞營業點業務 。“現在每天要去收一次貨 ,一個月能有幾千件  。”和嚴小寶一樣  ,嚴餘山也曾在外打工十餘年  ,最終選擇回鄉創業 ,互聯網成瞭他為小崗的農產品尋求新出路的主要手段 。

  “40年前  ,我爸爸那輩人冒著巨大風險 ,打下小崗村今天的基礎 ,現在輪到我們二次創業瞭  。”嚴餘山說  。

  一度停滯不前的小崗村提速瞭 ,土地流轉起來  ,4300畝高標準農業示范田、葡萄種植園圍著村莊延伸;大包幹紀念館、沈浩紀念館、“當年農傢”等紅色景點成為旅遊熱點;一半以上村民辦起農傢樂  ,平均兩傢一個超市 。

  村裡第一次來瞭大學生進村創業  。大學生苗娟從村裡租來28畝地種蘑菇  ,第一年就基本還清貸款  ,如今已發展到150畝地的179個大棚  ,帶動100多戶村民致富  。

  投資數億元的銀杏滴丸生產線、“零卡”飲料生產線和燕麥生產線均已建成投產;鄭飛公司簽約投資3億元的糧食全價值鏈示范園項目、禾味食品公司投資3億元的黑豆深加工項目正推動現代農業產業鏈在小崗村蓬勃發展  。

  2016年  ,小崗村開展瞭集體資產股份合作制改革和“資源變資產、資金變股金、農民變股東”試點工作  。今年初  ,每人350元的集體經濟收益股權分紅  ,第一次送到瞭小崗人手中  。

  初秋  ,又是豐收的季節  。小崗村黨委第一書記李錦柱在盤算著村民的分紅收成  。“從發展勢頭來看  ,來年集體經濟的收益會更好一些 ,給農民的分紅也會更多一些  。”

  (本報記者 常河 邱玥 薑奕名)